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朴대통령 "분단장벽 무너뜨리는데 세계가 나서달라"

Smart Lee 2014. 9. 25. 22:45

朴대통령 "분단장벽 무너뜨리는데 세계가 나서달라"

박 대통령, 제69차 유엔총회 기조연설
박 대통령, 제69차 유엔총회 기조연설(뉴욕=연합뉴스) 이정훈 기자 = 박근혜 대통령이 24일 오전(현지시간) 미국 뉴욕 유엔본부에서 열린 제69차 유엔총회 일반토의에서 기조연설을 하고 있다.

 

유엔총회 첫 기조연설서 남북통일, 통독에 견주어…국제사회 지원호소
"南北美中 전쟁당사자 참여, DMZ 세계생태평화공원 조성해야" 제안
"국제사회 北인권 필요조치 취해야…탈북자 인권에도 관심 기울여야"
"전시 여성 성폭력 인도주의 반하는 행위" 위안부 문제 우회 거론

박근혜 대통령은 24일(현지시간) 유엔총회 기조연설에서 "세계에서 유일하게 남아있는 분단의 장벽을 무너뜨리는데 세계가 함께 나서주기 바란다"고 호소했다. 

박 대통령은 이날 뉴욕 유엔본부에서 열린 제 69차 유엔총회에서 행한 취임 후 첫 기조연설을 통해 "올해는 베를린 장벽이 무너진 지 25년이 되는 해인데 아직도 한반도는 분단의 장벽에 가로막혀 있다"고 상기하고 "수많은 이산가족들이 사랑하는 가족을 만나지 못한 채 그리움과 고통의 시간을 보내고 있다"고 밝혔다. 

이처럼 박 대통령이 유엔 데뷔무대에서 남북분단의 고통을 토로하면서 유엔 등 국제사회의 한반도 통일을 위한 지지를 강력히 호소한 것은 남북통일이 지역적 이슈가 아닌 글로벌 과제임을 전 세계를 상대로 강조한 것으로 풀이된다. 

박 대통령은 이날 뉴욕 유엔본부에서 15분에 걸쳐 한국어로 진행한 기조연설을 통해 ▲평화통일 ▲북핵과 동북아평화 ▲일본군 위안부 ▲북한인권 ▲글로벌 이슈 등 제반 현안에 대한 한국 정부의 입장을 설명하고, 유엔 3대 임무분야에 대한 지속적인 기여 의지를 천명했다.

 

기조연설하는 박 대통령
기조연설하는 박 대통령

특히 박 대통령은 한반도 통일문제에 연설의 상당부분을 할애하면서 "독일통일이 유럽통합을 이루어 새로운 유러브이 주춧돌이 되었다면, 통일된 한반도는 새로운 동북아를 만들어 가는 초석이 될 것"이라고 밝혀 남북통일을 통독에 비견하는 일로 자리매김했다.

또 "DMZ(비무장지대)의 작은 공간부터 철조망을 걷어내고 남북한 주민들이 자연과 어우러져 소통할 수 있다면 DMZ 세계생태평화공원은 생명과 평화의 통로로 자리매김할 수 있을 것"이라며 "유엔 주도 하에 남북한, 미국, 중국 등 (6·25) 전쟁 당사자들이 참여해 국제적인 규범과 가치를 존중하며 공원을 만든다면 한반도 긴장완화와 평화통일의 시금석이 될 것"이라고 말했다. 

박 대통령은 이번 유엔총회의 현안으로 떠오른 북한의 인권과 탈북자 인권문제도 동시에 거론하면서 국제사회의 압력 및 북한의 변화를 촉구했다.

박 대통령은 "지난 3월 유엔 인권이사회는 북한인권조사위원회(COI) 보고서상의 권고사항을 채택했다"며 "북한과 국제사회는 COI 권고사항 이행을 위해 필요한 조치를 취해야 할 것"이라고 말했다. 

특히 박 대통령은 "오늘날 국제사회가 큰 관심과 우려를 갖고 있는 인권문제 중의 하나가 북한 인권"이라며 유엔의 조치를 촉구한 뒤 "조만간 유엔이 한국에 설치할 북한 인권사무소가 이러한 노력을 지원할 수 있을 것으로 기대한다"고 말했다.

 

기조연설 준비하는 박 대통령
기조연설 준비하는 박 대통령

또 "국제사회는 탈북민의 인권문제에도 관심을 기울여야 한다"며 "탈북민들이 자유의사에 따라 목적지를 선택할 수 있도록 유엔 해당기구와 관련국가들이 필요한 지원을 제공해야 한다"고 밝혔다. 

유엔 북한인권조사위의 고발로 유엔총회에서 강력한 북한 인권결의안 채택이 추진되는 가운데 박 대통령이 이처럼 유엔 데뷔무대에서 민감한 북한 인권문제를 공개 거론하고 나섬에 따라 북한의 반응이 주목된다. 

이어 박 대통령은 "전시 여성에 대한 성폭력은 어느 시대, 어떤 지역을 막론하고 분명히 인권과 인도주의에 반하는 행위"라며 '일본군 위안부' 문제도 우회적으로 제기했다.

그러면서 박 대통령은 "대한민국은 분쟁지역에서 고난을 겪고 있는 여성과 아동들의 인도주의적 피해를 방지하는데 큰 관심을 기울이고 있다"며 "이런 취지에서 작년 2월 안보리 의장국으로서 '분쟁하 민간이 보호에 대한 고위급 공개토의'를 개최해 국제사회의 관심을 환기시켰고 '분쟁하 성폭력 방지 이니셔티브'의 대표국가로도 참여하고 있다"고 말했다.

박 대통령은 북핵문제에 대해 "한반도와 동북아 평화에 가장 큰 위협인 북핵 문제가 시급히 해결돼야 한다"며 "북한은 핵을 포기하는 결단을 내려야 한다. 스스로 핵을 포기하고 개혁과 개방을 선택한 여러 나라들처럼 경제발전과 주민의 삶을 개선하는 변화의 길로 나와야 한다"고 '북핵 불용' 원칙을 재확인했다. 

 

(2014-09-25 뉴욕=연합뉴스 신지홍 박성민 기자)

 

<朴대통령 유엔연설>① "북핵 스스로 포기해야"

유엔총회 기조연설하는 박 대통령
유엔총회 기조연설하는 박 대통령(뉴욕=연합뉴스) 이정훈 기자 = 박근혜 대통령이 24일(현지시간) 유엔본부 총회장에서 유엔총회 일반토의 기조연설을 하고 있다.

 

 박근혜 대통령은 24일(현지시간) 미국 뉴욕의 유엔본부에서 열린 제69차 유엔총회에서 기조연설을 통해 북한 핵문제 해결의 필요성을 거듭 강조했다.  

박 대통령은 연설에서 "국제평화와 안전을 근본적으로 위협하는 핵무기 등 대량파괴무기(WMD)의 개발과 확산을 방지해야 한다"며 "마찬가지로 저는 한반도와 동북아 평화에 가장 큰 위협인 북한 핵문제가 시급히 해결돼야 한다는 점을 강조하고자 한다"고 말했다.

북한의 핵무장이 한반도와 동북아, 나아가 전 세계의 평화를 위협하고 유엔의 기본 정신인 '인류의 평화와 발전'을 심각히 저해하는 만큼 글로벌 리더들이 빠짐없이 모인 유엔총회장에서 국제사회의 동참과 지지를 강력히 호소한 것이다.

특히 박 대통령은 "북한은 21세기 들어 핵실험을 감행한 유일한 국가"라며 "북한의 핵 프로그램은 국제평화에 심각한 위협일뿐만 아니라 핵비확산체제의 근간인 핵무기비확산조약(NPT) 체제를 전면 부정하는 것"이라며 북핵 폐기의 당위성을 강조했다.

또 "북한은 스스로 핵을 포기하는 결단을 내려야 한다. 스스로 핵을 포기하고 개혁과 개방을 선택한 여러 나라들처럼 경제발전과 주민의 삶을 개선하는 변화의 길로 나와야 한다"며 "그럴 경우 국제사회와 함께 북한의 경제발전을 적극적으로 지원할 것"이라고 말했다.

북핵 문제에 대한 가장 현실적인 해결책은 북한의 선제적 변화이며 이것이 전제된다면 우리가 앞장서서 북한의 경제발전을 지원할 수 있다는 '한반도 신뢰프로세스'와 '드레스덴 구상' 등 한국 정부의 평화통일 구상을 거듭 상기시킨 것으로 풀이된다.

또 박 대통령은 북핵 문제와 함께 동북아에서 역사와 영토, 해양안보를 둘러싸고 벌어지는 갈등이나 위협 요인을 해결하기 위해 내놓은 '동북아 평화협력구상'도 소개하며 지지를 호소했다.  

박 대통령은 "기후변화 대응과 재난구호, 원자력 안전 등 초국가범죄 대처와 같은 실용적인 분야에서부터 역내 국가들이 협력의 습관을 축적해 나간다면 유럽에서와 같이 다자간 협력 프로세스로 강화돼 갈 수 있을 것"이라고 말했다. 

 

(2014-09-25 뉴욕=연합뉴스 신지홍 박성민 기자)

 

<朴대통령 유엔연설>② "전시 성폭력은 反인도주의"

유엔총회 기조연설하는 박 대통령
유엔총회 기조연설하는 박 대통령(뉴욕=연합뉴스) 이정훈 기자 = 박근혜 대통령이 24일(현지시간) 유엔본부 총회장에서 유엔총회 일반토의 기조연설을 하고 있다.

 

박근혜 대통령은 24일 미국 뉴욕의 유엔본부에서 열린 제69차 유엔총회 기조연설을 통해 한일관계 개선의 최대 걸림돌인 '일본군 위안부' 문제를 우회적으로 거론하며 일본 정부를 압박했다. 

한국의 전·현직 대통령 가운데 우회적이나마 일본군 위안부 문제를 거론한 것은 박 대통령이 처음이다. 

박 대통령은 연설에서 "대한민국이 분쟁지역에서 고난을 겪고 있는 여성과 아동들의 인도주의적 피해를 방지하는데도 큰 관심을 기울이고 있다"며 "전시 여성에 대한 성폭력은 어느 시대, 어떤 지역을 막론하고 분명히 인권과 인도주의에 반하는 행위"라고 말했다.

또 "이런 취지에서 작년 2월 안보리 의장국으로서 '분쟁하 민간인 보호에 대한 고위급 공개토의'를 개최해 국제사회의 관심을 환기시켰고 '분쟁하 성폭력 방지 이니셔티브'의 대표국가로도 참여하고 있다"고 덧붙였다. 

비록 '일본군 위안부'라는 직접적인 표현은 자제했지만 '전시 여성에 대한 성폭력이 반인도적 행위'라는 점을 명확히 지적함으로써 일본 정부에 대해 위안부 문제 해결을 압박한 것으로 받아들여진다. 

박 대통령이 이처럼 유엔 데뷔무대에서 민감한 일본군 위안부 문제를 거론한 것은 정상회담조차 개최하지 못하고 있는 한일관계의 현주소는 일본 정부의 과거사 부정 등 '역사도발'에 따른 것임을 국제사회에 인식시키기 위한 것이라는 게 대체적 분석이다.

다만 아베 신조(安倍晋三) 일본 총리가 최근 친서를 보내 올 가을 한일 정상회담 개최를 희망하고 양국 정부의 고위급 채널이 가동되는 등 관계개선을 위한 분주한 움직임이 진행되는 점을 감안해 박 대통령이 일본 정부를 자극할만한 직접적 표현은 자제한 것으로 풀이된다.

박 대통령은 앞서 아베 총리로부터 정상회담을 제안받고 "과거 한일간 정상회담을 개최한 뒤 양국관계가 잘 풀리기 보다 오히려 후퇴하는 상황도 있었음을 교훈으로 삼아 사전에 잘 준비를 해나갈 필요가 있다"며 "55분 밖에 남아있지 않은 위안부 피해자 할머니들이 생존해 계신 동안 명예를 회복시켜 한일관계가 잘 발전될 수 있도록 모리(요시로) 전 총리의 역할을 기대한다"고 말했다. 

이는 한일 관계 정상화를 겨냥한 정상회담을 위해서는 위안부 문제에 관한 일본의 성의있는 조치가 필요하다는 인식을 드러낸 것이다. 박 대통령의 이날 기조연설은 이러한 인식의 연장선으로 보인다. 

 

(2014-09-25 뉴욕=연합뉴스 신지홍 박성민 기자)

 

<朴대통령 유엔연설>③ "남북 유엔서 두자리 차지 비정상"

유엔총회 기조연설 중계되는 미디어센터
유엔총회 기조연설 중계되는 미디어센터(뉴욕=연합뉴스) 도광환 기자 = 24일(현지시간) 유엔본부 미디어센터에서 각국 기자들이 지켜보는 가운데 박근혜 대통령의 유엔총회 일반토의 기조연설이 생중계되고 있다.

 

 

 박근혜 대통령은 24일(현지시간) 미국 뉴욕의 유엔본부에서 열린 제69차 유엔총회 기조연설을 통해 한반도 평화통일에 대한 국제사회의 지지를 강력히 호소했다.  

박 대통령은 "69년전 한민족은 광복을 맞이했지만 남북한으로 갈라져 하나의 주권국가로 유엔의 회원국이 될 수 없었다"며 "1991년 남한과 북한이 유엔에 동시에 가입했다. 하지만 같은 언어, 문화 그리고 역사를 공유하고 있는 남과 북이 유엔에서 2개의 자리를 차지하고 있는 것은 분명 비정상적인 일"이라고 말했다.  

이어 "올해는 베를린 장벽이 무너진 지 25년이 되는 해이다. 하지만 아직도 한반도는 분단의 장벽에 가로막혀 있다"며 "수많은 이산가족들이 사랑하는 가족을 만나지 못한 채 그리움과 고통의 시간을 보내고 있다"고 덧붙였다. 

하나의 민족이 2개의 국가로 나뉘어 대치하고 있는 한반도의 비정상적인 상황을 소개하면서 국제사회에 통일을 위한 한국 정부의 노력을 소개하고 지지와 동참을 호소한 것이다.

박 대통령은 그러면서 유엔이 한반도 통일에 기여할 수 있는 방안으로 DMZ(비무장지대) '세계생태평화공원'을 제시했다.  

이는 박 대통령이 지난해 8·15 경축사에서 북한에 공식 제안한 것이다. 박 대통령은 같은해 8월23일 방한한 반기문 유엔 사무총장을 청와대에서 만나서도 "남북한과 유엔이 공동으로 DMZ에 평화공원을 조성하게 되면 한반도 긴장완화에 도움이 많이 될 것"이라며 유엔의 동참도 요청한 바 있다. 이날 제안은 유엔 데뷔를 계기로 이를 국제사회에 공론화한 것이다.

박 대통령, 제69차 유엔총회 기조연설
박 대통령, 제69차 유엔총회 기조연설(뉴욕=연합뉴스) 이정훈 기자 = 박근혜 대통령이 24일 오전(현지시간) 미국 뉴욕 유엔본부에서 열린 제69차 유엔총회 일반토의에서 기조연설을 하고 있다.

박 대통령은 "저는 단절의 상징인 DMZ에 '세계생태평화공원'을 건설하여 남북으로 갈라져 있는 한반도의 자연과 사람을 하나로 연결하는 출발점으로 삼고자 한다"며 "DMZ의 작은 공간부터 철조망을 걷어내고, 남북한 주민들이 자연과 어우러져 소통할 수 있다면 DMZ 세계생태평화공원은 생명과 평화의 통로로 자리매김할 수 있을 것"이라고 설명했다.

이어 "이 과정에 유엔이 앞장서 주길 부탁드린다"며 "유엔 주도 하에 남북한, 미국, 중국 등 전쟁 당사자들이 참여하여 국제적인 규범과 가치를 존중하며 공원을 만든다면 그것은 한반도 긴장완화와 평화통일의 시금석이 될 것"이라고 강조했다.

박 대통령은 그러면서 한반도 평화통일이 한반도 주변에 위협과 부담이 되기보다는 국제사회 평화와 발전에 크게 기여할 수 있다는 점을 강조하면서 지원과 관심을 촉구했다.

박 대통령은 "통일된 한반도는 핵무기 없는 세계의 출발점이자, 인권문제에 대한 근본적인 해결책이며, 안정 속에 협력하는 동북아를 구현하는 시발점이 될 것"이라고 밝혔다.

이어 "독일 통일이 유럽통합을 이루어 새로운 유럽의 주춧돌이 되었다면, 통일된 한반도는 새로운 동북아를 만들어가는 초석이 될 것"이라며 "한반도의 평화통일은 그 자체로 유엔의 설립목표와 가치를 구현하는데 기여할 것이라고 저는 확신한다"고 덧붙였다.

즉 한반도 통일이 한반도나 동북아뿐만 아니라 국제사회의 골칫거리인 북핵 문제를 해결하는 시발점이 됨과 동시에 유럽의 번영을 이끈 독일 통일의 경우처럼 역내 발전에 기여할 수 있다는 '기대효과'를 강조한 것으로 풀이된다. 

 

(2014-09-25 뉴욕=연합뉴스 신지홍 박성민 기자)

 

<朴대통령 유엔연설>④ "국제사회 우려중 하나가 北인권"

유엔총회 기조연설하는 박 대통령
유엔총회 기조연설하는 박 대통령(뉴욕=연합뉴스) 이정훈 기자 = 박근혜 대통령이 24일(현지시간) 유엔본부 총회장에서 유엔총회 일반토의 기조연설을 하고 있다.

 

 

박근혜 대통령이 24일(현지시간) 유엔총회 기조연설을 통해 북한의 `아킬레스건'이라고 할 수 있는 북한 인권 문제의 해결을 촉구하고 나섰다.

지난 2월 유엔 북한인권조사위(COI)가 북한의 열악한 인권실태를 담은 장문의 보고서를 냈고, 이를 토대로 이번 유엔총회에서 강력한 북한 인권결의안 채택이 추진되는 가운데 박 대통령이 북한이 민감하게 반응하는 인권문제를 유엔 다자무대의 장에서 공론화한 것이다.

박 대통령은 연설에서 "오늘날 국제사회가 큰 관심과 우려를 갖고 있는 인권 문제 중 하나가 북한 인권"이라며 "북한과 국제사회는 COI 권고사항 이행을 위해 필요한 조치를 취해야 할 것"이라고 주문했다. 

박 대통령은 또 "조만간 유엔이 한국에 설치할 북한 인권사무소가 이러한 노력을 지원할 수 있을 것으로 기대한다"고 말했다. 

박 대통령의 이러한 언급은 국제적 이슈로 부상한 북한의 인권상황을 개선하기 위해 유엔 무대를 활용해 북한을 압박하는 한편, 유엔의 인권결의안 채택을 앞두고 국제사회의 광범위한 동참과 지지를 끌어내기 위한 것으로 풀이된다. 

박 대통령을 수행해 유엔을 방문 중인 윤병세 외교장관이 전날 북한 인권 개선을 위한 남북대화를 제의하고, 미국, 일본, 호주와 함께 북한인권관련 고위급 회의를 개최한 것도 이러한 맥락이다. 

특히 박 대통령이 이행을 촉구한 COI 권고사항은 김정은 국방위원회 제1위원장을 겨냥하고 있다는 점에서 더욱 주목된다. COI는 보고서에서 "북한에서 반인도적 범죄에 해당하는 인권침해가 조직적이고 광범위하게 자행되고 있다"며 국제형사재판소(ICC) 회부나 특별법정 설치를 통해 책임자(leader)를 제재할 것을 권고하는 내용을 담았다.

북한은 이른바 `최고 존엄'인 김정은 제1위원장을 겨냥한 비판에 대해선 그동안 강하게 반발해 왔던터라 박 대통령의 이날 연설을 놓고 북한의 거센 반발이 예상된다.

앞서 북한은 유엔에서 북한 인권 문제가 공론화되는 것과 관련, "미국의 모략극"이라고 반발한 바 있다. 

박 대통령은 이날 연설에서 한반도 평화 통일에 대한 정부의 의지를 강조했듯이 최근 정부는 `작은 통일론'을 기반으로 북한에 고위급 접촉을 제의하며 대화의 문을 열어놨지만 이처럼 북한 인권 문제을 국제사회에서 공론화함으로써 남북간 대화 분위기에 악재로 작용할 가능성도 배제할 수 없다는 관측도 제기된다. 

아울러 박 대통령은 연설에서 "국제사회는 탈북민의 인권문제에도 관심을 기울여야 한다"며 "탈북민들이 자유의사에 따라 목적지를 선택할 수 있도록 유엔 해당기구와 관련 국가들이 필요한 지원을 제공해야 한다"고도 했다. 

이는 탈북민에 대해 유엔의 3대 임무 중 하나인 인권증진에 입각해 국제사회가 관심과 지원을 기울여야 한다는 뜻으로 해석된다. 유엔의 인권결의안 채택에 대해 중국이 부정적인 반응을 보이는 만큼 탈북민 인권문제를 고리로 중국의 전향적인 입장 변화를 촉구하는 것으로도 보인다. 

(2014-09-25 뉴욕=연합뉴스 신지홍 박성민 기자)  

 

<朴대통령 유엔연설>⑤ "절대빈곤·기후변화 공동대응해야"

박 대통령, 제69차 유엔총회 기조연설
박 대통령, 제69차 유엔총회 기조연설(뉴욕=연합뉴스) 이정훈 기자 = 박근혜 대통령이 24일 오전(현지시간) 미국 뉴욕 유엔본부에서 열린 제69차 유엔총회 일반토의에서 기조연설을 하고 있다.

 

 

박근혜 대통령은 24일(현지시간) 미국 뉴욕의 유엔본부에서 열린 제69차 유엔총회 기조연설에서 절대빈곤과 기후변화 등 국제사회의 도전과제에 대한 한국 정부의 정책을 소개하며 동참을 호소했다.

유엔 데뷔무대에서 유엔 3대 임무 등 글로벌 이슈에 대한 기여 의지를 강조한 것이다.

박 대통령은 "절대빈곤과 기후변화 등 오늘날 인류가 직면한 과제들은 그 복잡성과 상호의존성을 감안할 때 국제사회의 공동대응을 통해서면 해결될 수 있을 것"이라고 밝혔다.

이어 "절대빈곤 타파와 사회경제적 기회 증대를 목표로 출범한 유엔새천년개발목표(MDGs)는 목표 연도인 내년 말까지 500일도 남지 않았다"며 "우리나라는 우리의 독특한 역사적 경험을 활용하여 2015년 이후 개발목표 설정 과정에서 선진국과 개도국 간 교량역할을 해나가고자 한다"고 말했다. 

기조연설 준비하는 박 대통령
기조연설 준비하는 박 대통령

박 대통령은 이러한 문제들에 대한 우리 정부의 기여 방안도 구체적으로 소개했다. 특히 과거 최빈국에서 벗어나는 과정에서 쌓인 경험과 노하우를 활용한다는 점을 강조하며 국제사회의 공감을 유도했다. 

박 대통령은 우선 대외원조에 대해서는 "질적인 발전을 도모해 나갈 것"이라며 "과거 근면, 자조, 협동의 정신으로 우리의 농촌 빈곤퇴치에 기여한 '새마을운동 모델'이 지구촌에 확산되도록 경험을 공유하는 노력을 지속할 것"이라고 밝혔다.

아울러 기후변화 문제 해결과 관련해서는 "무엇보다 녹색기후기금의 조속한 정착과 글로벌 녹색성장기구의 개도국 지원확대에 협력할 예정"이라며 "또한 한국은 기후변화 대응을 부담이 아닌 새로운 기회로 인식하고 기술혁신을 통해 새로운 가치와 시장, 일자리를 창출하고자 에너지 신산업을 육성하고 있다. 이러한 노력의 과실을 개도국들과 함께 나눌 것"이라고 말했다. 

또 "오늘 날 중동과 유라시아, 동북아에서 전개되는 상황은 유엔의 창설자들이 구상했던 평화롭고 정의로운 세계의 꿈과는 거리가 멀다"며 "현재의 불안정한 혼란 상황을 극복하는 첫 걸음은 주권과 영토보존의 존중, 유엔 헌장에 위반하는 무력행사와 위협의 자제, 인권과 인도적 가치에 대한 존중이라는 국제사회의 기본질서와 규범을 지키는데서 시작돼야 한다"고 강조했다. 

 

(2014-09-25 뉴욕=연합뉴스 신지홍 박성민 기자)

 

<朴대통령, 유엔총회 기조연설 전문>

박근혜 대통령은 24일(현지시간) 미국 뉴욕 유엔본부에서 열린 제69차 유엔총회 일반토의에서 취임 후 처음으로 기조연설을 했다.

박 대통령의 연설은 이날 각국 정상 및 대표들의 연설 가운데 7번째로 이뤄졌으며 우리말로 15분여에 걸쳐 진행됐다.  

다음은 박 대통령 기조연설 전문. 

"쿠테사 총회의장님, 반기문 사무총장님, 그리고 각국 대표 여러분, 쿠테사 외교장관의 제69차 유엔총회 의장직 취임을 축하드리며, 이번 총회에서 의미있는 성과를 거두기를 기대합니다.  

아울러 세계 도처에서 발생하는 수많은 현안을 해결하기 위해 진력하고 계시는 유엔과 반기문 사무총장께 감사드립니다. 

내년이면 유엔 창설 70주년을 맞게 됩니다. 저는 오늘날 우리가 처한 상황을 보면서 70년 전 유엔 창설자들이 품은 원대한 꿈과 이상을 다시 한 번 생각하게 됩니다.

유엔 창설 당시 유엔헌장 맨 첫머리에 써진 "우리, 인류(We the Peoples)"라는 표현에서 보듯이, 그들은 사람이 중심이 되는 새로운 세계를 만들고자 했습니다.

그리고 냉전과 탈냉전 시기를 거치는 동안 유엔은 수많은 도전을 극복하며 국제평화와 개발, 인권증진이라는 핵심 목표를 실현하기 위해 노력해 왔습니다.

그러나 이러한 유엔의 노력에도 불구하고 오늘날 세계 도처에서는 크고 작은 분쟁과 갈등이 계속되고 있습니다. 

시리아, 리비아, 남수단 등에서 내전이 계속되면서 부녀자와 어린이들을 포함해 수많은 무고한 인명이 희생되고 있습니다. 

이라크와 그 주변지역에서는 외국인 테러리스트들이 준동하면서 중동지역은 물론 국제평화에 새로운 위협이 되고 있습니다.  

가자 지역과 우크라이나의 불안정한 휴전 체제는 보다 근본적이고 영속적인 해결을 요구하고 있습니다.  

또한, 최근 아프리카에서 창궐하고 있는 에볼라 바이러스와 빈곤, 자연재해 등의 다중적 위기(multiple crises)들은 인류의 삶이 도처에서 위협받는 현실을 보여주고 있습니다.

이처럼 인류의 평화와 발전을 해치는 도전에 맞서기 위해서는 유엔 창설의 기본정신인 '인간우선'과 '국제협력'의 정신으로 돌아가야 합니다. 유엔을 중심으로 보다 신속하고 효율적인 대응 체제를 갖춰서 평화와 정의, 인류의 공동발전을 바라는 국제사회의 열망에 부응해 나아가야 할 것입니다. 

대표단 여러분, 대한민국은 1948년 유엔의 축복 속에 출범했고, 1950년 발발한 한국전쟁에서도 유엔의 도움으로 자유민주주의를 지킬 수 있었습니다.

그렇게 유엔의 지원으로 존립을 이어갔던 나라가 이제 선진화된 시장경제와 민주주의를 동시에 달성한 국가가 되었습니다.  

그 과정에서 유엔이 추구하는 가치인 평화와 발전, 그리고 인권은 바로 대한민국의 비전이 되었습니다. 

대한민국은 지난 역사를 통해 세계 도처에서 발생하고 있는 내전과 침략, 빈곤, 인도적 재앙들이 얼마나 고통스러운 것인지 잘 알고 있습니다. 

이것이 오늘날 대한민국이 유엔의 3대 이사회 이사국으로서 국제평화와 인권증진, 지속가능개발의 임무를 적극적으로 수행하고 있는 이유이기도 합니다.

오늘 날 중동과 유라시아 그리고 동북아에서 전개되고 있는 상황은 유엔의 창설자들이 구상했던 평화롭고 정의로운 세계의 꿈과는 거리가 멉니다.

현재의 불안정과 혼란 상황을 극복하는 첫 걸음은 주권과 영토보존의 존중, 유엔 헌장에 위반하는 무력행사와 위협의 자제, 인권과 인도적 가치에 대한 존중이라는 국제사회의 기본 질서와 규범을 지키는 데서 시작되어야 합니다.  

국제평화와 안전을 근본적으로 위협하는 핵무기 등 대량파괴무기(WMD)의 개발과 확산을 방지하여야 합니다. 

이러한 차원에서 유엔과 화학무기금지기구(OPCW)의 공동노력으로 시리아의 화학무기가 폐기되고, 이란 핵문제 해결에 진전이 있는 것을 환영합니다.

마찬가지로 저는 한반도와 동북아 평화에 가장 큰 위협인 북한 핵문제가 시급히 해결되어야 한다는 점을 강조하고자 합니다.  

북한은 21세기 들어 핵실험을 감행한 유일한 국가입니다. 북한의 핵 프로그램은 국제평화에 심각한 위협일 뿐만 아니라, 핵비확산 체제의 근간인 핵무기비확산조약(NPT) 체제를 전면 부정하는 것입니다. 

북한은 핵을 포기하는 결단을 내려야 합니다. 스스로 핵을 포기하고 개혁과 개방을 선택한 여러 나라들처럼 경제발전과 주민의 삶을 개선하는 변화의 길로 나와야 합니다.

그럴 경우 우리는 국제사회와 함께 북한의 경제발전을 적극적으로 지원할 것입니다.

한반도 내의 엄중한 도전과 함께 현재 동북아시아도 어려운 전환기적 과정을 거치고 있습니다. 

역사와 영토, 해양안보를 둘러싸고 역내 긴장이 고조되고 있지만, 다른 지역과 달리 동북아에는 다자협의를 통해 이런 문제를 풀어갈 장치가 존재하지 않습니다.

이런 문제의식 하에, 저는 역내 국가간 신뢰와 협력의 질서를 구축하기 위해 '동북아평화협력구상'을 추진하고 있습니다.  

기후변화 대응과 재난구호, 원자력안전 등 초국가범죄 대처와 같은 실용적인 분야에서부터 역내 국가들이 협력의 습관을 축적해 나간다면 유럽에서와 같이 다자간 협력 프로세스로 강화되어 갈 수 있을 것이라 생각합니다.  

이런 맥락에서 역내 국가간 공동 관심사인 원자력안전 문제를 논의하기 위해 '동북아 원자력안전 협의체' 구성도 제안하였습니다. 

또한, 동북아를 넘어 유라시아로 교통망, 에너지망을 연계하여 경제적 상호의존을 통해 정치·안보적 신뢰를 구축하는 노력도 병행하고 있습니다.

대표단 여러분, 올해는 20세기 후반 국제사회 최대의 인도적 참사로 불리는 르완다 대학살이 발생한 지 20주년이 되는 해입니다.  

1990년대 국제사회는 구(舊)유고와 르완다에서의 대학살을 겪으면서 "결코 다시는(Never Again)"을 외쳤지만, 오늘날 시리아와 이라크에서 새로운 형태의 인도적 참사를 목격하고 있습니다.  

대한민국은 이러한 인도적 참사 예방을 위한 유엔의 노력에 적극 동참하고 있습니다. 특히 반기문 사무총장이 주도하고 있는 'Rights up Front 이니셔티브', 'Open Gate Policy'와 같은 유엔 인권보호 정책을 적극 지지합니다. 

이 순간에도 남수단과 레바논 등에서 활동 중인 대한민국 유엔 평화유지군은 평화구축과 재건, 민간인 보호와 인권 보장을 위해 노력하고 있습니다.

또한, 대한민국은 분쟁지역에서 고난을 겪고 있는 여성과 아동들의 인도주의적 피해를 방지하는 데도 큰 관심을 기울이고 있습니다.  

이런 취지에서 작년 2월 안보리 의장국으로서 '분쟁하 민간인 보호에 대한 고위급 공개토의'를 개최하여 국제사회의 관심을 환기시켰고, '분쟁하 성폭력 방지 이니셔티브(PSVI)'의 대표국가(Champion)로도 참여하고 있습니다.  

전시 여성에 대한 성폭력은, 어느 시대, 어떤 지역을 막론하고, 분명히 인권과 인도주의에 반하는 행위입니다. 

또한, 오늘날 국제사회가 큰 관심과 우려를 갖고 있는 인권문제 중의 하나가 북한 인권입니다.  

지난 3월 유엔 인권이사회는 북한인권조사위원회(COI) 보고서상의 권고사항을 채택했습니다. 북한과 국제사회는 COI 권고사항 이행을 위해 필요한 조치를 취해야 할 것입니다.

이와 관련, 조만간 유엔이 한국에 설치할 북한 인권사무소가 이러한 노력을 지원할 수 있을 것으로 기대합니다. 

또한, 국제사회는 탈북민의 인권문제에도 관심을 기울여야 합니다. 탈북민들이 자유의사에 따라 목적지를 선택할 수 있도록 유엔 해당기구와 관련 국가들이 필요한 지원을 제공해야 합니다.  

대표단 여러분, 절대빈곤과 기후변화 등 오늘날 인류가 직면한 과제들은 그 복잡성과 상호의존성을 감안할 때, 국제사회의 공동대응을 통해서만 해결될 수 있을 것입니다.

절대빈곤 타파와 사회경제적 기회 증대를 목표로 출범한 유엔새천년개발목표(MDGs)는 목표 연도인 내년 말까지 500일도 남지 않았습니다.  

우리나라는 우리의 독특한 역사적 경험을 활용하여 2015년 이후 개발목표 설정 과정에서 선진국과 개도국 간 교량 역할을 해나가고자 합니다.

이런 맥락에서 지난 4월 멕시코에서 열린 '부산 글로벌 파트너십 장관급회의'에서는 부산 글로벌파트너십을 국제개발 협력체제로 발전시키기로 했습니다.

우리나라는 대외원조의 질적인 발전을 도모해 나갈 것입니다. 과거 근면, 자조, 협동의 정신으로 우리의 농촌 빈곤퇴치에 기여한 '새마을운동 모델'이 지구촌에 확산되도록 경험을 공유하는 노력도 지속할 것입니다. 

또한, 경제발전 과정에서 교육에 크게 힘입은 우리나라는 반기문 사무총장의 '글로벌 교육우선구상(GEFI)'을 적극 지지하면서 이 구상의 지원국(Champion)으로 활동하고 있습니다.

우리나라는 2015년 이후(Post-2015)개발목표의 핵심과제인 교육분야에서 우리의 경험을 공유하고 유엔의 구상을 실질적으로 지원할 것입니다.

이를 위해 2015년 5월에 세계교육포럼(WEF)을 주최하여, 향후 15년간 새로운 교육목표에 합의할 수 있도록 노력할 것입니다. 

기후변화 문제는 전쟁과 평화의 문제 못지않게 인간의 삶을 위협하는 최대의 도전으로 부상하였습니다. 

어제 기후정상회의에서 각국 정상들은 2020년 이후(Post-2020) 신(新)기후체제에 대한 합의도출을 위해 공동의 의지를 모았습니다. 

앞으로 2015년 파리 기후변화총회까지는 반드시 신기후체제에 대한 합의를 도출해야만 합니다.  

우리는 녹색기후기금(GCF)과 글로벌녹색성장기구(GGGI) 유치국으로서 개도국의 기후변화 대응역량 강화를 위한 국제사회의 노력에 기여하고자 합니다.

무엇보다 녹색기후기금의 조속한 정착과 글로벌녹색성장기구의 개도국 지원확대에 협력할 예정입니다. 

또한, 한국은 기후변화 대응을 부담이 아닌 새로운 기회로 인식하고, 기술혁신을 통해 새로운 가치와 시장, 일자리를 창출하고자 에너지 신산업을 육성하고 있습니다.

이러한 노력의 과실을 개도국들과 함께 나눌 것입니다.

의장님, 그리고 대표단 여러분, 69년전 한민족은 광복을 맞이하였지만 남북한으로 갈라져 하나의 주권국가로 유엔의 회원국이 될 수 없었습니다.

1991년 남한과 북한이 유엔에 동시 가입하였습니다. 하지만 같은 언어, 문화 그리고 역사를 공유하고 있는 남과 북이 유엔에서 2개의 자리를 차지하고 있는 것은 분명 비정상적인 일입니다. 

올해는 베를린 장벽이 무너진 지 25년이 되는 해입니다. 하지만 아직도 한반도는 분단의 장벽에 가로 막혀 있습니다.  

수많은 이산가족들이 사랑하는 가족을 만나지 못한 채, 그리움과 고통의 시간을 보내고 있습니다. 그리고 매년 많은 분들이 영원히 가족을 만날 수 없는 곳으로 떠나고 있습니다.

세계에서 유일하게 남아있는 이런 분단의 장벽을 무너뜨리는데 세계가 함께 나서 주시기 바랍니다.  

저는 얼마 전 북한에 남북한 사이에 환경과 민생, 그리고 문화의 통로(Corridor)를 만들자고 제안하였습니다. 

남북한 주민들이 하나의 생태계 속에서 자연과 어우러지고, 헤어진 가족들이 서로 만나며 고통을 덜어가고, 문화를 함께 공유할 때, 분단의 아픔을 치유하고 함께 발전할 수 있는 생활공동체를 형성할 수 있다고 믿기 때문입니다.  

지금 한반도는 폭 4km, 길이 250km의 DMZ(비무장지대)에 의해 단절되어 있습니다. 전쟁의 재발을 막기 위해 군사분계선을 따라 만들어진 DMZ는 지난 60여년간 사람의 왕래도 막았습니다. 

하지만 그 사이 자연은 이곳에 생태계의 보고를 만들어 주었습니다. DMZ의 생태계는 남과 북이 하나이고, 남과 북이 협력해야 한다는 것을 웅변적으로 보여주고 있습니다.

저는 단절의 상징인 DMZ에 '세계생태평화공원'을 건설하여 남북으로 갈라져 있는 한반도의 자연과 사람을 하나로 연결하는 출발점으로 삼고자 합니다.

DMZ의 작은 공간부터 철조망을 걷어 내고, 남북한 주민들이 자연과 어우러져 소통할 수 있다면, DMZ 세계생태평화공원은 생명과 평화의 통로로 자리매김할 수 있을 것입니다.

이 과정에 유엔이 앞장서 주길 부탁드립니다. 유엔 주도 하에 남북한, 미국, 중국 등 전쟁 당사자들이 참여하여 국제적인 규범과 가치를 존중하며 공원을 만든다면, 그것은 한반도 긴장완화와 평화통일의 시금석이 될 것입니다.  

통일된 한반도는 핵무기 없는 세계의 출발점이자, 인권문제에 대한 근본적인 해결책이며, 안정 속에 협력하는 동북아를 구현하는 시발점이 될 것입니다.

독일통일이 유럽통합을 이루어 새로운 유럽의 주춧돌이 되었다면, 통일된 한반도는 새로운 동북아를 만들어 가는 초석이 될 것입니다.  

한반도의 평화통일은 그 자체로 유엔의 설립목표와 가치를 구현하는데 기여할 것이라고 저는 확신합니다. 

쿠테사 총회의장님, 반기문 사무총장님, 그리고 각국 대표 여러분, 유엔의 창설자들은 전란의 와중에서도 미래를 내다보며 전후의 평화로운 세계를 구상했습니다.

대한민국은 한반도의 지속가능한 평화와 통일, 그리고 동북아의 평화와 발전을 넘어 지구촌 행복시대를 구현하는 것을 외교 비전으로 삼고 있습니다.

유엔이 인류 공동의 가치를 공고히 지켜나가고, 글로벌 거버넌스의 중심 기구로 자리매김해 나가는 숭고한 여정에 대한민국은 응분의 역할을 다해나갈 것입니다. 감사합니다."

 (2014-09-25 뉴욕=연합뉴스 신지홍 박성민 기자)

 

朴대통령, 링거 맞아가며 유엔총회 강행군(종합)

 
박근혜 대통령은 유엔총회에 참석하는 이틀 동안 기조연설과 정상회담 등 강행군을 펼친 탓에 링거를 맞아가며 컨디션을 조절한 것으로 24일(현지시간) 전해졌다.

한국은 유엔 3대 이사회의 이사국, 녹색기후기금(GCF)과 글로벌녹색성장기구(GGGI) 사무국 유치국, 내년 제3차 세계교육포럼 주최국이란 점이 박 대통령의 강행군 배경이 됐다.

청와대 관계자는 “박 대통령이 국내에서부터 한·캐나다 자유무역협정(FTA) 체결과 유엔 다자협의의 성공을 위해 미리 준비와 공부를 많이 했다”며 “캐나다에 도착한 이후 어제까지 FTA 체결과 에너지 기술 협력, 유엔 다자회의, 그리고 3차례 양자회담을 위해 하루 2∼3시간씩 쪽잠만 자는 등 강행군을 계속했다”고 전했다.

박 대통령은 특히 취임 후 첫 유엔총회 기조연설 준비에 많은 공을 들였다. 박 대통령은 이날 20분간 연설하면서 북핵 문제 해결을 위해 북한이 스스로 변화해야 한다는 점을 강력한 목소리로 촉구했다. 또 경색된 한일관계의 실마리를 풀 전제조건인 일본군 위안부 문제도 우회적으로 언급했다.

박 대통령은 기조연설 후 반기문 유엔 사무총장이 주최하는 오찬에 참석해 글로벌 이슈에 대한 한국 정부의 기여 방안을 논의했다.

박 대통령은 또 한국 정상으로는 처음으로 안전보장이사회(안보리) 정상회의에 참석했다. 버락 오바마 미국 대통령이 주재하는 이 회의에서 박 대통령은 ‘외국인 테러 전투원(FTF)’ 문제에 대한 대응 의지를 밝혔다.

박 대통령은 이어 글로벌교육우선구상 고위급회의에서 대표연설을 통해 ‘2015 세계교육포럼’ 개최국으로서 새로운 세계 교육 의제의 산파 역할을 하겠다고 천명했다.

박 대통령은 뉴욕에서의 마지막 일정으로 코리아 소사이어티 등 미국내 주요 연구기관 대표들과 간담회를 갖고 한반도 및 동북아시아 정세에 대한 전문가들의 의견을 청취했다.

박 대통령은 지난 22일 뉴욕 도착 첫날 반 총장 면담 및 초청 만찬에 참석한 데 이어 23일에는 유엔 기후정상회의를 주재했다. 이집트, 우간다, 스페인과 정상회담도 가졌다.

박 대통령이 2박3일간 뉴욕에 머물면서 참석한 행사는 12개에 이른다. 앞서 20~22일 캐나다 국빈방문 기간에는 모두 11개의 일정을 소화했다.

박 대통령은 이처럼 휴식 없이 강행군을 펼치는 과정에서 체력 소진의 우려가 있다는 의료진의 판단에 따라 링거를 맞았다는 게 청와대 관계자들의 설명이다. 박 대통령의 건강은 현재 문제가 없는 것으로 알려졌다. XML

[2014-09-25 뉴욕=이데일리 피용익 기자]